自黨的十八大、十八屆三中全會召開以來,我國社 會信用體系建設工作穩步推進。國務院印發的《社 會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》中指出“要突出自然人信用建設在社 會信用體系建設中的基礎性作用,加強重點人群職業信用建設,推廣使用職業信用報告,引導職業道德建設與行為規範”。
  職業信用報告全面記錄個人職業情況,它客觀真實地反映了個人的工作經歷、職業道德、技能水平、綜合素質,被科學應用於政府、企事業單位績效管理 當中,為各單位考察調研、人才選拔、資格評審、職務晉升、評先獎優、懲戒失信、績效考核等提供最真實可靠的依據。同時,職業信用報告依托於互聯網,也為實 現信用信息互聯互通和人力資源的信息化管理提供了可能。
  職業信用報告是職業信用管理的重要表現形式,在新時代背景下,職業信用管理將成為政府、企事業單位績效管理必不可少的一環。在轉變政府職能、打造高效透明服務型政府工作過程中,以職業信用報告為基本要素的職業信用管理平臺更是必不可少的重要工具。
  如果職業信用管理平臺缺乏有效監管和相關準入資質,就容易出現信用建設的“豆腐渣”工程,甚至可能造成信息泄露等嚴重社 會問題。那麼,應該如何打造“陽光”職信平臺,保障平臺可信、實用,讓平臺發揮應有的效力呢?
  首先,必須凸顯政府公益信用平臺的權威性。
  《綱要》指出,社 會信用體系建設要按照“政府推動,社 會共建;健全法制,規範發展”的原則有序推進。任何職業信用報告的使用和職業信用管理必須是在符合相關法律法規和國家信用標準體系下規範進行。要強化“正 規軍”,杜絕“雜牌軍”。信用管理輔助平臺必須是符合國家標準、行業規範,數據來源真實可靠,有國家級合法認證資質,具備較強技術實力的專業權威平臺。信 用管理工作有法可依,有規範可循,有權威保障,職業信用報告才能保證其客觀真實可信,信用信息安全和信息主體權益才能得以保障,職業信用管理系統才能發揮 真正作用。
  其次,要體系化地保障政策落實。
  《綱要》也明確提出了社 會信用體系建設要“統籌規劃,分步實施;重點突破,強化應用”。搭建平臺不能“以偏概全”,忽視整體性,只強調基礎查詢功能而忽略獎懲制度、文化建設;更 不能“敷衍了事”搞形式主義,只停留在理論化的口號宣傳而不註重實際應用,平臺必須突出實用性、可操作性。
  以北京市海澱區為例,海澱區文明辦針對統一標準難、失信懲戒難、推廣落實難等社 會信用建設難題,與國家人社部全國人才流動中心主辦的“中國職業信用管理平臺”對接,實行“雙網覆蓋”,線上推行網絡化管理,線下進行網格化推廣。一方 面,在海澱區文明網開設“職業信用”專欄,設立信用信息查詢、企業紅黑榜公示等窗口;另一方面,建立職業信用維度體系,明確職業信用報告標準,通過區域 化、網格化方式,以醫療衛生、教育科研、社 會保障、中介服務等重點行業領域帶動其它行業領域,推廣職業信用報告在政府、企業、院校等機構的使用,加快推動信用信息全覆蓋。
  海澱區註重權威平臺搭建,體系化推廣,將當地社 會信用體系建設工作落到實處,取得了良好的成效,值得其它地區學習借鑒。
  (原標題:搭建“陽光”職信平臺 ——防範信用建設“豆腐渣”工)
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